近日,有媒體發(fā)布消息稱,2014年6月底前,國家質檢總局應完成質量認證中心和31個評審中心的改制,組建中國檢驗認證集團公司(中檢集團)。
此前,我要測網(wǎng)獲得的消息顯示,并入中檢集團的官辦檢測力量還將包括各央企旗下對外營業(yè)的檢測機構,以及各行業(yè)(部委)所屬的行業(yè)及地方檢測認證機構。“但這樣改革的難度很大,當前zui終決定還未出臺。”消息人士說。按此規(guī)劃,中檢集團將一次性成為國內檢測行業(yè)的“巨無霸”,其所接納的資產當前承接了國內檢測行業(yè)近90%的檢測業(yè)務。
以下為我要測網(wǎng)引述財新網(wǎng)報道原文:國務院將發(fā)文支持檢驗檢測機構整合
今后,除特別需要,政府部門原則上不再直接舉辦一般性檢驗、檢測、認證機構。同時,2015年前,現(xiàn)有官辦檢驗檢測認證機構要基本完成整合。2014年6月底前,國家質檢總局應完成質量認證中心和31個評審中心的改制,組建中國檢驗認證集團公司。
3月11日,國務院辦公廳轉發(fā)中央編辦質檢總局《關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》(下稱《通知》),提出上述要求。
根據(jù)《通知》,各地區(qū)、各部門要清理現(xiàn)有檢驗檢測認證機構,撤銷職能萎縮、規(guī)模較小、不符合經濟社會發(fā)展需要的機構。在此基礎上,從三個方面推進整合。
*,現(xiàn)有官辦檢驗檢測認證機構,將推進部門或行業(yè)內部整合。
對此,《通知》提出13項具體任務。例如,國家質檢總局所屬的中國質量認證中心及直屬檢驗檢疫局所屬31個評審中心,應整體轉企改制,并入中國檢驗認證(集團)有限公司。該項改革任務由質檢總局負責,2014年3月底前提出方案,6月底前完成。
第二,對具備條件的檢驗檢測認證機構,推進與行政部門脫鉤、轉企改制。
《通知》提出,要逐步推進檢驗檢測認證機構與主管部門脫鉤。今后,除特別需要,政府部門原則上不再直接舉辦一般性檢驗檢測認證機構。推動建立和完善理事會、董事會等法人治理結構,落實檢驗檢測認證機構法人自主權。
第三,推進檢驗檢測認證機構跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合,整合事關國計民生、分屬于不同部門的、相同產品的檢驗檢測認證職能,支持并鼓勵這些機構并購重組,做強做大。
《通知》還要求,減少檢驗檢測認證項目的審批,有序開放檢驗檢測認證市場,打破部門壟斷和行業(yè)壁壘,鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認證,積極發(fā)展混合所有制檢驗檢測認證機構,加大政府購買服務力度。
《通知》提出,到2015年,要基本完成事業(yè)單位性質的檢驗檢測認證機構整合,轉企改制工作基本到位;到2020年,建立起定位明晰的管理體制和運行機制,培育一批具有一定影響力的檢驗檢測認證集團。
《通知》要求,政府部門要逐步與檢驗檢測認證機構脫鉤,強化制訂政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督引導職責。同時,推進檢驗檢測認證機構轉企改制,加大政府購買服務力度,鼓勵社會力量參與。
根據(jù)國務院辦公廳2013年3月發(fā)布的“《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知”,2013年及2014年年底前,要分別整合一批業(yè)務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構。到2015年,要基本完成整合業(yè)務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構的工作。